国开证券-电力行业研究：五部委发布《关于促进可再生能源电源电力证书市场高质量发展的意见》250318

事件：近日，五部委发布《关于促进可再生能源电源电力证书市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。我们对此点评如下：

《意见》提出目标要求：到2027年，绿证市场交易制度基本完善，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，助力经济社会发展全面绿色转型。

在稳定绿证市场供给方面，明确发证周期和频率，稳定市场预期；防止多次买卖已使用的绿证，提高核销透明度；促进绿证在更大范围内的资源配置，提高绿电使用的积极性。

在激发绿证消费需求方面，要求新建数据中心绿色电力消费比例在80%基础上进一步提升，通过强制和自愿并行的方式，进一步提升高耗能和其他企业的绿电消费比例。

在完善绿证交易机制方面，积极推动发用双方建立长期稳定供需关系，同时，加快分布式参与电力交易步伐。

在拓展绿证应用场景方面，要求加快绿证标准体系建设，建立绿色电力消费核算机制，开展绿色电力消费认证，推动绿证与其他机制有效衔接。