重新思考人工智能时代的政策制定：政府如何运用人工智能强化政策设计、提升服务交付水平及管理风险

为什么人工智能在政策制定中现在很重要

政策制定是政府最根本的职能之一，它将领导层的愿景和优先事项转化为塑造社会的决策。在海湾合作委员会（GCC）中，随着各国政府建立更强大的机构以将政策与国家规划和转型议程相衔接，其重要性日益凸显。整个地区范围内，政策职能正在得到加强，流程正在规范化，政策专业人员的期望值也在提高。

与此同时，人工智能（AI）正在为政策制定和实施方式创造新的可能性。它已经能够处理海量信息、综合复杂证据，并自动化耗时分析。随着AI从大型语言模型发展到多模态、具主动性以及日益通用化的系统，它有望从支持离散任务转变为赋能政府跨领域的持续感知、模拟、咨询和决策支持。在未来十年，这一转变有可能使政策制定更加快速、严谨和具有前瞻性——帮助政府改进决策，为公民带来更好的成果。

迄今为止，人工智能的采用却参差不齐。一些政府仍在早期、试探性的使用阶段，而另一些政府则积极推动人工智能在政策制定中的前沿应用。本文阐述了人工智能如何帮助政府加强政策设计、提升政策执行效率以及管理相关风险。通过借鉴全球范围内人工智能在政策制定中的早期应用案例，本文为政府如何有效且负责任地采用人工智能提供了实践视角。