新能源行业：美国加州电力市场新能源弃电的挑战与应对－能源转型专题报告

从交通领域的混动车到电动车、从能源领域的新能源到氢能，美国加州地区一直致

力于推进经济运行与生活方式的低碳转型，也是全球领先的能源转型的示范区域。

2024 年近 60%的电力来自于非化石能源，风光发电量占比已经超过 30%，其电力

系统已经表现出较为明显的以新能源为主体的新型电力系统的特征。加州地理形态

狭长，人口主要集中在北部的旧金山与南部的洛杉矶区域，而新能源又集中在中部

峡谷地区，发电与用电负荷空间错位明显。加州自 90 年代开始电改以来，电力市

场运行已经成熟，并不断向西部其它州扩展。

以上特征与我国新能源发展所面临的条件有很多相似之处。十四五以来，我国新能

源高速发展，截止 2025 年 9 月新能源装机已经突破 17 亿千瓦，占全国发电装机

容量的 45.96%。136 号文落地后，我国新能源全面入市，电力市场特别是现货市

场快速发展，新能源面临机制电价与现货双重变化的挑战。全国新能源消纳监测预

警中心公布的我国今年 1-8 月风电与光伏的弃电率为 5.9%与 5.1%，蒙西、甘肃、

青海、新疆等省区的弃光率超过了 10%。

加州的经验表明新能源消纳是以新能源为主体的新型电力系统的普遍性挑战，在新

能源电量渗透率超过 20%以上后，传统发电结构与电网系统对增量新能源的接受

能力出现明显下降，新能源弃电将呈现上升趋势。从过去三年的数据看，储能、跨

区域消纳与电网升级是应对新能源弃电的最重要手段，其中快速建设的集中式电池

储能是快速应对新能源消纳的最有效方式。从中长期看，随着新能源发电成本的进

一步下降，新能源非电利用也将成为新能源消纳的新方向。