商贸零售行业小商品城系列报告(一)：详解义乌进口试点政策~背景、内容流程及空间250822
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研究对象商贸零售
发布机构兴业证券
分析师代凯燕,金秋
发布日期2025-08-22
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研究对象商贸零售
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研报摘要
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- 政策背景：顺应国家战略趋势，改革试点十年再启程。我国于2012年发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，明确靶向缓解资源、加快科技进步及创新、改善居民消费水平，减少贸易摩擦，加强进口促进对外贸易平衡发展。义乌作为外贸改革试验田，市场采购贸易改革成效显著，出口实现快速增长，而2025年进口规模占比仅12%，存在结构优化空间。同时义乌市场以日常消费品为主，国内行业竞争相对充分，试点风险相对可控。市场采购贸易试点十周年之际，义乌深化国贸改革方案获批，预计成为我国积极扩大进口促进对外贸易平衡重要窗口。2. 政策内容：进口贸易创新发展成为重点。相比上一轮改革侧重在出口贸易，新一轮改革将重点在进口“买全球”方面加速破题。本轮进口贸易创新，基于正面清单试点，融合现有进口政策优势，具备跨境电商免批文下的高效便利、又能实现一般贸易模式下的安全监管，同时适应义乌小商品城TOB、品种多、单子小的特点。对比其他地区现有进口政策，义乌进口贸易试点在日常消费品流通中存在显著优势。3. 流程梳理：本次进口试点政策显著节省通关检验时间及经济成本。以化妆品及保健食品为例，一般贸易模式进口下，品牌方需要在药监局或市监局处对进口产品进行备案/注册并将其授权给进口商，对应材料准备、产品检验、评估审核分别达至少2-3个月/1年+，成本费用在数万元至几十万元不等，且面临注册失败风险。本次进口试点政策参考跨境电商正面清单，优化清单内商品通关流程，首单商品检测认证效率提升75%，费用成本下降15%-30%，政策优势明显。4. 市场空间：好价+好货+渠道打开，推动义乌模式突围，小商品城收入潜力十足。近年我国保健食品及化妆品备案及注册数目保持相对稳健增长，但进口备案及注册数目占比较低，进口试点政策优化后有望替代当前存量并带来新增。同时参考跨境电商规模来看，2024年我国跨境电商进口规模达5552亿元，美妆洗护及医药保健为支柱行业，兼备广阔市场空间及相对较高复合增速。好价+好货成为主导消费决策因素，对比目前进口方式，试点模式依靠流程简化及集中采购、央企平台实现更优惠价格、更保质信用，且打破跨境电商模式流通渠道及限额障碍，有望成为进口消费品主力渠道。小商品城作为目前唯一试点企业，前期以类似批发商模式参与，在义乌2030年进口规模目标靶向3000亿元下收入潜力可观。风险提示：政策品类扩围进度不及预期；政策实施进度不及预期；实施主体扩围或实施模式变化风险；部分品类进口需求不及预期。
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