2026年中国低空装备产业发展现状与趋势预测报告

第一章低空装备行业概述与定义

1. 1低空经济与低空装备的概念界定
2. 1.1低空经济的官方定义与内涵低空经济作为一个新兴的经济形态概念，近年来在中国政策语境中快速升温。要理解低空装备，首先需要厘清低空经济这一上位概念。

（一）官方定义

2025年12月，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》（发改低空〔2025〕1676号），首次从统计层面给出了低空经济的权威定义：“低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。”这一定义抓住了三个关键要素：一是“依托低空航空活动”，明确了产业的根本依托；二是“带动相关产业创新”，强调了产业的辐射带动作用；三是“场景应用”，点明了价值实现的最终路径。

在此之前，学术界和实务界对低空经济的定义虽有多种表述，但核心内涵大体一致。较为通行的理解是：低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。通俗来讲，低空经济包含“低空”和“经济”两个部分，“低空”通常指距地面垂直距离1000米以下的空域范围；“经济”则意味着空域与土地、海洋一样，都是重要资源，通过将国家新开放的低空空域资源转化为经济资源，创造新增经济价值。

低空空域的具体范围，通常指距正下方地平面垂直距离1000米以下，根据应用需要可扩展至3000米。2023年12月，国家空管委组织制定《国家空域基础分类方法》，由中国民航局予以发布。该方法依据航空器飞行规则和性能要求、空域环境、空管服务内容等要素，将空域划分为A、B、C、D、E、G、W七类，其中A至E类为管制空域，G、W类为非管制空域。该文件首次明确划设出低空非管制区域，为进一步盘活低空空域资源提供了政策支撑。

（二）统计分类框架

《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》是迄今关于低空经济产业边界最权威的界定文件。该分类包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。其中：低空制造业指低空航空器整机制造及相关材料、零部件等制造；低空运营业指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输、消费等飞行服务；低空基建与信息服务业指服务于低空飞行活动的基础设施建设和相关工程服务、信息服务；低空配套业指为低空经济活动提供的各类技术研发服务与配套保障服务。此外，该分类还界定了“低空经济核心产业”——即为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动，包含 10 个中类、 36 个小类。

（三）低空经济的战略定位

从政策演进来看，低空经济的战略地位在近年实现了跨越式提升。2024年，《政府工作报告》首次提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。同年7月，“发展通用航空和低空经济”写入党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》。2024年12月，国家发展改革委设立低空经济司，统筹规划低空经济发展。2025年，《政府工作报告》进一步强调“推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”。2025年也是我国低空经济发展历程中具有里程碑意义的“制度建设与体系构建发力年”，低空经济连续第二年写入《政府工作报告》，并首次纳入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

低空经济被定位为新质生产力的代表之一，是培育竞争新优势、打造增长新引擎、开辟产业新赛道、增强发展新动能的战略选择。

1. 1.2低空装备的界定与分类

低空装备是低空经济的核心物质载体。如果说低空经济是一个涵盖制造、运营、基建、配套的综合性产业生态，那么低空装备就是这个生态中“飞起来”的那一部分——没有低空装备，低空经济就无从谈起。

（一）概念界定

低空装备，是指飞行高度在1000米以下空域（根据应用需要可扩展至3000米），服务于低空经济载物、载人等多元应用场景的具备飞行、作业、支持或管控功能的设备及系统集合。从技术特征来看，低空装备以无人化、电动化、智能化为核心标识。中国信息通信研究院进一步将低空装备分为整机和子系统两个层面。整机主要涵盖无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）、直升机和轻小型固定翼飞机四大类；子系统则包括机体及结构、动力系统、机载航电系统、飞行控制系统、机载机电系统和任务载荷系统六个子系统。

（二）与相关概念的区别

低空装备与“通用航空装备”既有交叉又有区别。通用航空装备主要指传统通航领域的航空器（固定翼飞机、直升机等），而低空装备的范围更广，既包括传统通航装备，也包括以无人机和eVTOL为代表的新型低空装备。可以说，低空装备是通用航空装备在“低空化、无人化、电动化”趋势下的延伸与升级。

1. 1.3 低空装备与低空经济的关系

低空装备与低空经济的关系，可以概括为“装备是核心、经济是生态”——低空装备是低空经济最核心的物质基础，低空经济则是围绕低空装备延伸出的全产业链生态。

具体而言，两者之间存在三层递进关系：第一，装备是低空经济的“硬支撑”。没有低空装备，低空飞行活动无法开展，低空经济的“低空”二字就失去了载体。低空装备的技术水平、产品成熟度和产业化程度，直接决定了低空经济能够“飞多高、飞多远”。第二，低空经济是低空装备的“大市场”。低空经济的多元应用场景为低空装备提供了丰富的市场需求。从生产作业到公共服务，从交通运输到消费活动，每一个应用场景的拓展都意味着对低空装备的新需求。反过来，应用场景的规模化发展又倒逼低空装备在性能、成本、安全性等方面持续迭代升级。第三，两者相互促进、螺旋上升。国家发展改革委低空司、国家统计局设管司有关负责人在解读《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》时指出，当前我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展。在这一进程中，低空装备与低空经济形成了“技术突破→场景拓展→规模扩大→技术再突破”的正反馈循环。

1. 2低空装备的主要产品类型

低空装备的产品谱系正在快速丰富。从发展时序来看，大致可以分为三类：传统通航装备是“存量基础”，无人机是“当前主力”，eVTOL等新型航空器是“未来增量”。

1. 2.1传统通航装备（通用飞机、直升机）

传统通航装备是低空装备的“老面孔”，主要包括通用飞机和直升机两大类。通用飞机通常指用于通用航空业务的固定翼飞机，包括轻型飞机、小型公务机等，飞行高度一般在3000米以下，需依托跑道水平起降，主要服务于低空中短途运输、物流、侦察等场景。

直升机依靠旋翼产生升力，具备垂直起降与悬停能力，飞行高度覆盖120至1000米，主要服务于长途运输、应急救援等场景。直升机在低空装备中扮演着“多功能平台”的角色——在应急救援、医疗转运、空中巡查等场景中，直升机的灵活性和可靠性仍是无人机暂时难以替代的。

传统通航装备的优势在于技术成熟、适航体系完善、运营经验丰富；劣势则在于购置和运营成本较高、对起降场地有一定要求。虽然增速不及无人机和eVTOL，但在特定场景中仍将长期保有一席之地。