ESG行业周报：生态环境部审议通过碳市场配额方案

本期内容提要

热点聚焦

国内：生态环境部审议通过碳市场配额方案。8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于推进机动车排放检验机构监管改革提升排放检验质量的意见》、《关于禁止生产以一氯二氟甲烷（HCFC-22）为制冷剂的多联式空调（热泵）机组产品的公告》、《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。

国际：澳洲拟推迟气候披露严格鉴证时限并规范供应链数据索取。澳大利亚财政部8月25日发布咨询文件，围绕2024年生效的强制性气候相关财务披露制度提出一揽子减负措施。核心三条：一是允许公司推迟或取消从有限鉴证（limitedassurance）向合理鉴证（reasonableassurance）的过渡安排；二是为温室气体范围三披露设定信息索取边界，向价值链上的中

小企业收集数据时须有明确指引与最小必要约束，防止大型采购方层层转嫁填报负担；三是同步优化报告格式与豁免情形。制度背景是澳洲自2025年起分批推动大型及中型公司披露气候风险，首批公司在首个报告季遇到的实操困难集中在数据可得性与鉴证资源不足。咨询截止后如果条款落地，新西兰、新加坡等同期推行类似制度的司法辖区大概率跟进效仿。

ESG产品跟踪

数据统计截至2026年8月30日，

债券：我国已发行ESG债券达4245只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.99万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达62.34%。本月发行ESG债券共110只，发行金额达1,887亿元。近一年共发行ESG债券1567只，发行总金额达15,208亿元。

公募基金：市场上存续ESG产品共1152只，ESG产品净值总规模达16,538.40亿元人民币。其中社会责任产品规模占比最大，达42.46%。本月发行ESG产品共6只，发行份额为6.33亿份，主要为环境保护和社会责任，近一年共发行ESG公募基金231只，发行总份额为1,439.78亿份。

银行理财：市场上存续ESG产品共1321只。其中纯ESG产品规模占比最大，达59.65%。本月发行ESG产品共85只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财1401只。

指数跟踪

截至8月28日，本周主要ESG指数均跑输大盘，其中万得全A可持续ESG跌幅最大，下跌1.58%；300ESG领先(长江)涨幅最大，上涨0.50%。近一年主要ESG指数除300ESG领先(长江)外均实现上涨，其中中证300ESG领先涨幅最大，上涨8.02%；300ESG领先(长江)跌幅最大，下跌2.21%。

ESG专家观点

中国上市公司协会公司治理部ESG工作负责人孙雨孟：上市公司ESG披露情况呈现出四点明显变化。主要是：一是披露面更广，也更规范；二是上市公司相关工作逐渐从写报告的披露环节向整体管理环节延伸，说明ESG正逐步融入公司的治理架构和战略决策当中；三是披露的量化程度和平衡性均明显增强；四是气候变化议题披露全面推进，超过四分之三的公司披露了温室气体排放数据，超过一半的公司设定了减排目标，这一比例首次过半。孙雨孟还介绍，上市公司在供应链相关的可持续实践方面也呈现出一些新趋势，如：第一，顶层设计不断强化，可持续发展已经嵌入公司战略和供应链管理；第二，对标双碳目标，节能降碳与循环发展成为供应链减碳的重要抓手；第三，社会责任、乡村振兴等议题在供应链场景当中有了具体的落点。

风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。