ESG行业周报：发改委部署十五五绿色转型，加速产业绿色升级260103

国内热点：以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型。12月30日，国家发展改革委资源节约和环境保护司发布表文章《以碳达峰碳中和为牵引加快经济社会发展全面绿色转型》，文章表明党的二十届四中全会通过的《建议》，对加快经济社会发展全面绿色转型作出了系统部署，明确指出要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。国家发改委此次发文系统部署“十五五”时期绿色转型路径，进一步明确了以“双碳”目标为牵引的顶层设计，标志着我国绿色低碳发展将从规模扩张迈向精细化、制度化的攻坚新阶段。文中披露的“十四五”成绩单显示，新能源产业链、新能源汽车及可再生能源装机已形成全球领先的产业优势，为经济注入强劲绿色动能。展望“十五五”，全面实施碳排放双控、非化石能源消费占比提升至25%左右等硬约束，将驱动能源结构加速优化与产业深度重构。投资层面建议聚焦三条主线：一是直接受益于新型电力系统建设的风光储、智能电网及灵活性改造领域；二是绿色技术创新与循环经济催生的新材料、节能装备及再生资源龙头；三是在碳约束下具备领先低碳转型能力、可通过“绿电直供”与零碳园区建设提升竞争优势的工业领军企业。

海外热点：欧盟计划在2026年对塑料进口实施更严格的管控。欧盟委员会计划在2026年初进行法律变更，以加强回收塑料进口的相关文件要求、海关追踪和审计工作。这一举措是为了应对欧洲塑料回收行业面临的严峻挑战，尤其是在2025年，该行业失去了比以往任何一年都多的产能，主要原因是能源成本上升和低价进口产品的冲击。欧盟拟于2026年初强化回收塑料进口管控，此举旨在应对外部低价冲击与内部产能萎缩的双重挑战，该政策的核心在于通过更严格的文书审计、关税代码分离及跨境工厂核查，遏制“洗绿”进口，为本土回收产业创造公平的竞争环境。短期影响将显著提升合规进口成本，并可能加剧再生塑料与原生塑料之间的价差，对依赖进口再生料的下游制造企业构成成本压力。未来，这一贸易壁垒的抬升预计将重塑全球再生塑料贸易格局。

产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券10只，总规模153.57亿元，其中绿色债券9只，社会债券1只；本期新发行理财产品17只，其中纯ESG主题2只，社会责任主题15只。

指数追踪：截至2025年12月31日，除中证500ESG基准外，本周主要ESG指数均下跌，其中，中证500ESG基准上涨0.24%，中证500ESG领先跌幅最小，下跌0.28%，万得A50ESG领先跌幅最大，下跌1.31%。近一年主要ESG指数均上涨，其中，中证500ESG基准涨幅最大，上涨31.22%，沪深300ESG领先涨幅最小，上涨10.76%。