房地产行业：关注城市更新和住房公积金制度改革等的进一步变化－中央经济工作会议点评

事件：12 月 10 日至 11 日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书

记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

q 在“坚持内需主导，建设强大国内市场”任务下提及“高质量推进城市更

新”，判断城市更新或是扩大投资、拉动内需的重要抓手之一，判断专项

债、专项借款等金融工具进一步支持城市更新或得到优化，城市更新存量

项目的盘活以及新增项目或有进一步的资金支持。本次中央经济工作会议

中“高质量推进城市更新”的表述与此前中央城市工作会议“高质量开展

城市更新”基调一致。本次“高质量推进城市更新”表述是在“坚持内需主

导，建设强大国内市场”这一明年经济工作重点任务下提出的，同时结合

这一任务下“推动投资止跌回稳”、“优化地方政府专项债券用途管理，继

续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力”等表述，判断

城市更新或是扩大投资、拉动内需的重要抓手之一，判断专项债、专项借

款等金融工具进一步支持城市更新或得到优化，城市更新存量项目的盘活

以及新增项目或有进一步的资金支持。

q 对房地产市场的定调从过去的“更大力度推动房地产市场止跌回稳”变为

“着力稳定房地产市场”。本次中央经济工作会议在“坚持守牢底线，积

极稳妥化解重点领域风险”任务下提出“着力稳定房地产市场”表述。此

前 6 月 13 日召开的国常会中的表述为“更大力度推动房地产市场止跌回

稳”，4 月中央政治局会议中的表述为“持续巩固房地产市场稳定态势”。

q “因城施策控增量、去库存、优供给”表述与过往基本一致，判断收购商

品房重点用于保障性住房或仍是重要路径。本次中央经济工作会议中“因

城施策控增量、去库存、优供给”表述与此前多次中央经济工作会议和国

常会等场合表述基本一致。结合本次“鼓励收购存量商品房重点用于保障

性住房等”表述，判断收购商品房重点用于保障性住房或仍是重要路径。

q “深化住房公积金制度改革”表述下，关注住房公积金贷款利率进一步调

降、额度进一步提高和住房公积金用途拓宽的可能性。本次中央经济工作

会议提出“深化住房公积金制度改革”，住房公积金贷款利率进一步调降、

额度进一步提高和住房公积金用途拓宽的可能性值得重点关注。