军工行业：我国商业航天事业有望驶入快车道－国家航天局印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划》事件点评

国家航天局发布关于印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划

（2025—2027 年）》的通知，指出商业航天是推动航天产业发展、建设航天强国的重

要力量。我们认为，近期我国商业航天产业及政策端利好频发，我国商业航天事业

有望驶入快车道。

投资要点

[Table_Summary] 2025 年 11 月 25 日，国家航天局发布关于印发《国家航天局推进商

业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027 年）》的通知，指出

商业航天是推动航天产业发展、建设航天强国的重要力量。预计到

2027 年，基本实现商业航天高质量发展。1）在增强创新创造动能方

面，鼓励商业航天主体积极参与民用航天工程、国家重大专项等研

制建设。2）在高效利用能力资源方面，鼓励支持商业航天企业加快

建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，规范引导商业航天

发射试验等基础设施建设，协同推动商业航天发射场建设。3）在推

动产业发展壮大方面，航天运输系统重点支持低成本、高可靠、快

响应、可复用的商业运载火箭建设发展；航天器系统重点支持低轨

通信、导航增强、高分遥感等卫星星座系统建设发展。4）在做好行

业管理服务方面，加快推进国家航天法立法，明确商业航天在国家

航天发展中的地位作用，保障商业航天健康可持续发展。

一系列政策利好，推动商业航天规模化发展再提速。政府工作报告

连续两年“点名”商业航天。8 月，工信部发布《关于优化业务准入促

进卫星通信产业发展的指导意见》，提出有序推动卫星通信业务开

放。近日，工信部宣布启动为期两年的卫星物联网业务商用试验，

支撑商业航天等新兴产业。在地方，近三年来，全国有 20 多个省区

市先后发布 40 余项政策支持商业航天发展。在应用场景方面，手机

直连卫星、北斗短信加速“飞入寻常百姓家”，卫星遥感高分辨率低

延时快速发展，为海洋渔业、交通物流等领域提供跨域赋能。