有色金属行业：加强资源安全保障，加快新材料产业发展－十五五规划建议稿点评251030

事件：新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

加强战略性矿产资源开发，夯实国家资源安全基础保障：有色金属行业在产业链中处于国民经济的上游，金属矿产资源为制造业供应关键原材料，是稳定国民经济运行的基础产业。有色金属产业不仅为国民经济的发展提供必要的支撑，且关系到我国经济的独立性与安全保障。在我国有色金属行业“十三五”规划中提出了围绕铜、铝、镍等紧缺矿产以及金银等贵金属矿要提高资源供给能力；在“十四五”规划中继续提出提高资源保障能力，强化国内矿产资源“压舱石”作用和基础保障力的重要性，明确组织实施战略资源安全保障工程具体内容。而在“十四五”期间，有色金属行业资源保障的战略意义在持续提升：2022年党的二十大报告首次将确保资源安全纳入维护国家安全能力的重要内容；2024年党第二十届三中全会指出要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系；2024年底《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》将保障国家矿产资源安全作为重中之重，从法律上构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。“十五五”国际形势演变深刻，我国发展环境面临复杂变化，我国重要矿产资源对外依存的风险加大，加强维护国家能源资源安全，保障我国重要制造业产业链供应链安全将变得愈发重要。本次《“十五五”规划》建议稿中明确提出要夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提升我国产业链自主可控水平。在国家高层政策与法律法规的顶层设计下，提高矿产资源保障能力与维护产业链供应链安全将成为“十五五”期间我国有色金属行业发展的最主要目标，铜、铝、锂、镍、钴、锡等对保障我国资源与产业链供应链安全的关键矿产资源将得到政策支持加快开发。