社会服务行业：上海教育释放利好，教育板块迎新机遇－上海教育新政点评251023

本报告导读：《上海市普通高中高质量发展实施方案》为上海教育行业注入新动能，推动教育资源优化、教育模式创新和数字化转型，释放政策利好。教育板块有望在个性化教育、职业培训和智能教育等领域迎来新的投资机会。

投资要点

投资建议

我们认为，《上海市普通高中高质量发展实施方案》为教育行业带来了多方面的结构性机会——教育资源扩容与布局优化，提供特色教育的优质民办学校，有望进一步提升竞争力；素质教育上，政策强调“五育”并举，催生校外培训需求；随着职普融合的推进，职业教育和技能培训市场有望扩展。推荐：学大教育、天立国际控股；受益标的：凯文教育，中国东方教育、华图山鼎。普通高中发展方案：根据 2025 年 10 月 20 日上海市教育委员会公告 2025 年第 25 号，围绕普通高中整体扩优提质主线，从资源配置、育人改革、队伍建设和数智赋能等多方面提出举措。优化高中教育资源配置:一方面着力提升资源供给能力，加大普通高中学位供给，以高标准推进学校新建、改扩建工作；另一方面深化多元协同发展，通过校际合作与结对帮扶推动优质教育资源共享、助力薄弱高中建设，实现增能扩容。推动职普融合，完善课程、师资及资源共享机制并开展综合高中试点，深化与高校、科研院所、高新技术企业等协同育人，构建多层次、多样化的高中教育生态。数智技术赋能高中发展:以数字化转型驱动高中教育提质增效，一方面创新教学实施路径，推动数智教学系统及备课、教学、作业辅导等智能助手在各学科常态应用。另一方面夯实智慧教育基础，加大校园智能终端设备配备力度，整合国家和市级资源建设数字化精品课程资源库，完善“空中课堂”运行机制。完善数据驱动治理体系，汇聚教学过程、学生发展、教师成长等全维度数据，支撑精准管理与科学决策，推进数字化转型实验区、实验校建设。聚焦师生数字素养提升，将智能技术应用纳入教师培训必修内容，同步提高信息技术课程实施质量，着力培养学生的数字思维与未来社会胜任力。高校育人方式改革：构建“五育”融合育人体系。深化德育、智育、体育、美育、劳动教育有机融合，促进文化知识、生活体验与个人成长深度融合。在落实国家普通高中课程方案的同时，融入科技、工程、人工智能等前沿内容。常态化实施走班教学。健全育人机制：提升校长和教师队伍育人能力，健全学校家庭社会协同育人机制。吸纳家长、社区代表参与学校发展规划与决策，增强办学透明度与社会参与度，共营开放协同的育人生态。

风险提示

政策落地不确定性风险，市场竞争加剧风险，经济环境波动风险